Derrière la nomination de naka gnassingbé à la tête de la sonafir : ce que cache la réforme du financement routier au Togo

Un tournant stratégique dans la gestion des routes togolaises

Naka Gnassingbé de Souza a officiellement été intronisée à la tête de la Société nationale de financement routier (SONAFIR), un poste inédit qui scelle une refonte majeure du système togolais de financement des infrastructures routières. Cette nomination, effective dès le 23 octobre 2026 à Lomé, dépasse le simple changement de direction : elle symbolise une rupture avec les anciens dispositifs jugés trop restrictifs.

Alors que la cérémonie de passation entre l’ancienne SAFER et la nouvelle entité s’est déroulée en présence du précédent titulaire, Atoute Outchantcha, cette transition marque une volonté politique claire : adapter les mécanismes de financement aux enjeux économiques contemporains du Togo.

SONAFIR : une révolution dans les coulisses du financement routier

Contrairement à son prédécesseur, la SAFER, spécialisée dans l’entretien des routes, la SONAFIR hérite d’un mandat élargi. Son objectif ? Devenir le levier central d’un écosystème financier capable de répondre aux défis des grands projets d’infrastructures, bien au-delà des simples travaux de maintenance.

Avec cette réforme, lancée officiellement le 26 juin 2026, les autorités togolaises misent sur une diversification des sources de financement. Au-delà des budgets publics traditionnels, la nouvelle structure doit explorer des partenariats publics-privés, des fonds souverains ou des mécanismes innovants comme les obligations vertes. Une ambition nécessaire, alors que le réseau routier national doit absorber une croissance démographique et économique sans précédent.

• Construction de nouveaux axes stratégiques pour désenclaver les régions reculées.
• Réhabilitation des tronçons dégradés pour améliorer la sécurité et fluidifier le trafic.
• Maintenance préventive pour éviter l’accumulation de coûts futurs liés à la détérioration accélérée.
• Anticipation des besoins futurs via des études prospectives sur l’évolution des flux logistiques.

Le parcours de Naka Gnassingbé de Souza : l’expertise au service d’une vision

Avant de diriger la SONAFIR, Naka Gnassingbé de Souza occupait les fonctions de directrice générale à l’ANPGF, où elle a piloté des dispositifs de financement dédiés aux petites et moyennes entreprises. Cette expérience en matière de mobilisation de ressources et de gestion de portefeuilles à haut risque lui confère un profil idéal pour piloter cette transformation.

Son arrivée à la SONAFIR n’est pas anodine : elle incarne la continuité des réformes engagées depuis 2012, tout en y injectant une dynamique inédite. Sous son leadership, la nouvelle société devra non seulement assurer la pérennité du réseau routier, mais aussi en faire un catalyseur de développement économique pour le pays.

Un défi colossal : entre mobilisation des ressources et urgence infrastructurelle

La SONAFIR hérite d’un paradoxe togolais : un réseau routier à la fois sous-financé et essentiel à la compétitivité du pays. Les routes, artères vitales de l’économie, représentent un post budgétaire souvent sacrifié au profit d’autres priorités. Pourtant, leur état impacte directement la productivité des régions et l’attractivité des investissements étrangers.

Dans ce contexte, la réussite de la SONAFIR dépendra de plusieurs facteurs :

• Sa capacité à lever des fonds via des mécanismes innovants, comme les partenariats avec le secteur privé ou les institutions financières internationales.
• L’agilité de son modèle, qui doit concilier rapidité d’exécution et transparence pour éviter les écueils des dépenses inefficaces.
• La coordination avec les autres acteurs du secteur, comme les ministères concernés ou les collectivités locales, afin d’éviter les doublons et maximiser l’impact des investissements.

En nommant Naka Gnassingbé de Souza, les autorités togolaises ont envoyé un signal fort : la SONAFIR ne sera pas une simple structure administrative, mais le moteur d’une refonte systémique de la mobilité au Togo. Le succès de cette mission ne se mesurera pas seulement en kilomètres de bitume posés, mais en termes de développement durable, d’emploi et de réduction des inégalités territoriales.

Vers une nouvelle ère pour les infrastructures routières togolaises ?

Avec la SONAFIR, le Togo se dote d’un outil ambitieux, mais dont l’efficacité reste à prouver. La nomination de Naka Gnassingbé de Souza à sa tête n’est que la première étape d’un processus complexe, où se mêlent enjeux économiques, politiques et techniques.

Si la réforme porte ses fruits, elle pourrait devenir un modèle pour d’autres pays africains en quête de solutions durables pour leurs infrastructures. Mais les défis sont nombreux : résistance au changement, complexité des partenariats publics-privés, ou encore nécessité de former des équipes compétentes pour des missions exigeantes.

Une chose est sûre : l’avenir des routes togolaises s’écrit désormais sous l’égide de cette nouvelle structure. Et c’est à la tête de la SONAFIR que se jouera, en grande partie, la réussite ou l’échec de cette ambition.

Par Kadidja Sangaré — Journaliste